全国首部大数据安全管理地方性法规——《贵阳市大数据安全管理条例》正式出台,与《贵阳市政府数据共享开放条例》形成“姊妹篇”,大数据共享开放和数据安全两方面都有了法治保障,将更好地为贵阳大数据产业发展保驾护航。

  《条例》的立法过程,就是全面贯彻习近平新时代网络强国战略思想的过程,体现了贯彻落实中央、省委、市委决策部署的政治担当,体现了贯彻《中华人民共和国网络安全法》等有关法律法规的行动自觉,体现了依法推动大数据战略行动的法治思维,体现了勇于创新、敢于突破的创新精神。换言之,《条例》是贵阳大数据地方立法的重大突破和最新成果,是高一格快一步深一层推进大数据战略行动的重要法治保障,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

  从政治站位来看,《条例》的顺利制定、及时出台,是贯彻落实中央精神、省委要求和市委部署,引领推动实施大数据安全保护工作的具体体现。近年来,国家、省、市相继出台一系列关于大数据、互联网建设的政策文件,对大数据安全管理的风险防范、安全保护、法规制度建设等提出了具体要求。贵阳作为国家大数据(贵州)综合试验区的核心区,近年来在大数据发展及创新应用方面取得了显著成效,积累了较为丰富的经验。《条例》是在学习借鉴国家信息安全技术国家标准规范、行政法规草案以及有关数据安全方面研究成果的基础上,总结提炼地方大数据及网络安全建设、管理的实际经验做法,上升为地方法规予以固化,为国家大数据安全保障探索有益经验。

  从实践角度来看,《条例》的顺利制定、及时出台,是贵阳高一格快一步深一层推进大数据战略行动的现实需要。一方面,纵深推进大数据战略行动,必须认真贯彻落实《网络安全法》《贵州省大数据发展应用促进条例》等法律法规,为“大数据+”保驾护航。另一方面,结合贵阳发展大数据的实际情况,制定《条例》,对《网络安全法》等法律法规进行细化、完善、补充,既能够落实上位法相关要求,也能够发挥地方立法的引领和保障作用,解决大数据发展进程中的实际问题。

  进而言之,《条例》的顺利制定、及时出台,是为政府数据、公共数据、个人数据安全提供法治保障。随着数据技术的不断成熟和数据共享开放的日益增速,推进政府数据共享开放的同时伴随着安全风险,防攻击、防泄露、防窃取、防篡改、防非法使用等风险与危害,确保数据安全必须贯穿政府数据共享开放的全过程。《条例》规定相应的大数据安全保障措施,有力维护国家安全、社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,确保数据共享开放在安全有序的环境下运行。

  贵阳率先开展大数据安全立法探索,勇于实践、先行一步,引领推动安全技术、平台机制等方面的创新,为国家立法积累经验,为其他地区相关立法提供参考。从这个层面来说,《条例》的出台具有示范性、引领性、探索性和先行性,再次彰显了“中国数谷”的风采。